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未给金融机构造成重大损失不构成骗取贷款罪,《刑法修正案(十一)》给企业松绑
编辑: 法大律师 发布时间: 2021-06-04

《刑法修正案(六)》增加了骗取贷款罪的罪名。规定:“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等,给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金”。
 按照该条款的规定,给金融机构造成重大损失或者有其它严重情节的,即可构成骗取贷款罪。根据相关司法解释,只要有欺骗手段,贷款金额达到100万元,即可符合有其它严重情节的情形从而入罪。而在实践中,金融机构往往规定贷款需要提交繁琐的材料,企业为了贷款,即使有充足的抵押,但提供部分虚假资料的情况也十分普遍。
 因此,骗取贷款罪入罪极易。有取代已经被取消的“偷税罪”成为时刻悬在企业家头上又一把达摩克利斯之剑。
 此次,《刑法修正案(十一)》将刑法第一百七十五条第一款修改为:“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等,给银行或者其他金融机构造成重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金”。删除了“有其它严重情节的”这一规定,意味着骗取贷款罪以必须给银行或者金融机构造成重大损失为前提。这样就显著提高了入刑门槛。
 虽然在三年以上的量刑档上,仍然保留了“有其他特别严重情节的”这一规定,但根据人大法工委的解释,“主要是考虑到对特别重大的骗取融资行为,例如有的案件特别重大,损失一时还不好认定,或者给国家金融安全、银行资金安全造成特别重大风险,或者骗取手段极其恶劣,或者骗开数额特别巨大信用证等,可依法适用本罪,目的是维护重大金融安全和信用安全”。也就是说,只有达到类似危害国家金融安全的程度才适用“有其他特别严重情节”。
 所以,对于企业常见的贷款,骗取贷款给银行或者金融机构造成重大损失的,才可入罪。大大减少了打击面,有利于企业融资,进而促进经济发展。